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江北新区社会事业局:筑起“三区一高地” 绘就品质新主城

时间:2020-06-17 16:02来源:相关网站 作者:网络 点击:
鼓楼医院江北国际医院开展义诊活动(资料图片) 南医大四附院新院区效果图 泰山街道社区卫生服务中心 ● 聚力教育现代化强区建设,实施教育建设项目60个,总投资预计118亿元。 ● 聚力健康新区建设,研制医疗卫生机构设置规划,打造长三角区域医疗中心。 ●

鼓楼医院江北国际医院开展义诊活动(资料图片)

南医大四附院新院区效果图

泰山街道社区卫生服务中心

 

● 聚力教育现代化强区建设,实施教育建设项目60个,总投资预计118亿元。

● 聚力健康新区建设,研制医疗卫生机构设置规划,打造长三角区域医疗中心。

● 聚力社会治理创新示范区建设,建成3A级以上居家养老服务中心52家,在全市首创银发养老顾问项目。

● 聚力就业创业服务新高地建设,举办大学生双创大赛,成立江北新区人才港,建立“创业合伙人”。

5月15日一大早,坐标江北新区核心区,开学前夕,南京工业大学实验小学校长胡红在“童创谷”忙碌着,等待与孩子们的“久别重逢”;5月25日上午,坐标大学生创业园,612个各地高校的创业项目参加初赛,拉开了第三届青年大学生双创大赛的帷幕;5月26日中午,坐标泰山街道,泰山社区卫生服务中心副主任王泽霞刚参加完省健康促进医院评审,抓紧回到中心投入工作……

五年砥砺,放眼江北新区,与经济发展快车道并驾齐驱,一条通往幸福生活的康庄大道已经铺开。

国家级新区、新主城、自贸区,五年来,每一个重大使命之上都承载着对社会事业服务体系的更高要求。然而,新区五年累计新增人口80万,教育、医疗等资源的不足够、不均衡现象日益明显。这条社会事业大道关乎百姓体面生活,关乎新主城品质,关乎新区使命。

“在新区党工委、管委会领导下,社会事业局逐步构建起以‘三区一高地’(教育现代化强区、健康新区、社会治理创新示范区、就业创业服务新高地)为奋斗目标的社会事业服务体系,不断提升群众获得感、幸福感。”江北新区社会事业党工委书记、社会事业局局长郑武说,做好社会事业就是要让改革的红利流向百姓,让服务的效能惠及“终生”。

改革起笔,

从处处短板走向资源均衡

在南京市扬子第四小学的篆刻教室里,美术教师陈正霞向记者介绍着学生们的作品。这些作品自然比不过能工巧匠,但在陈正霞眼里却万分宝贝。成为了江北新区备案制教师之后,陈正霞被学校派出培训,学习篆刻教学,学校里还开设了专门的篆刻教室。

每年净增中小学班级150个,按平均每班3名教师计算,每年对教师的新增需求为450名。按照原有机制,很难补上缺口。备案制,江北新区破局教师编制缺口大的改革创新之举,而陈正霞就是首批成为备案制的教师。

江北新区于2018年10月启动《备案制教师管理办法》,通过考试纳入备案制管理的教师,在职期间的工资参照学校同类事业编制人员工资标准执行,享有与同类事业编制人员同等的职称评定、评优评先、培训等待遇。

人员缺口大的问题同样存在于医护队伍,目前,江北新区已将备案制管理推行至医护队伍。

60个项目,总投资预计118亿元,总建筑面积达133万平方米,仅2019年就有19个教育建设工程竣工。江北新区大手笔布局教育多次成为新闻热点。

午后课间,阳光透过布满四叶草镂空形状的幕墙,“洒”满教学楼,一群孩童在其中嬉笑、游戏,与一株株寓意幸运与希望的四叶草相得益彰,他们是去年刚刚投用的南京工业大学实验小学的学生。

“这是江北新区投用的第一所新建公办学校,我们把学校命名为‘童创谷’,要走面对儿童的创新之路。”胡红说。去年9月,第一批新生入学,胡红主张开门办学,经常把家长请进校园。疫情期间,她又把家长请到“线上课堂”,共创学校“智库”。

新学校冉冉升起,老牌学校也在焕发新生。大门从小巷移至大路,一栋“民国风”新教学楼拔地而起,拥有59年建校史的南京市南化第四小学在去年“重返青春”。“新教学楼建成后,我校2019年度学区生源明显增加。”南化四小相关负责人介绍,学校扩建后,办学规模可达10轨共60个班,大大缓解了周边居民的就学压力。

去年5月,曾被周边居民诟病教学水平不高的原南京市第十七中学正式更名,挂牌为南京市第一中学泰山分校。该校由南京一中与江北新区社会事业局联合办学,校长由一中明发滨江分校校长兼任。“在全市学校排名榜上,今年我们至少能提高5个进位。”这所焕然一新的学校信心满满。

与教育改革同步,江北新区启动基层医疗改革,于去年出台并实施基层医疗卫生机构三年提升计划,计划总投资10亿元用以改善基层医疗卫生机构基础设施,增加医疗设备配置,加强人才队伍与专科建设。目前,新区已创建省级社区医院1家,建成省、市级基层特色科室14个。

“去年年底,我们中心通过验收,确定为江苏省第二批社区医院,并挂牌江北新区泰山社区医院。”江北新区泰山街道社区卫生服务中心主任陆少波介绍,有了新身份加持,要把医疗水平的提高放在至关重要的位置。近两年,中心引进急诊、外科、影像和药剂类高级人才共9名,中医科被评为江苏省乡镇卫生院示范科室,针灸推拿科、消化内科、康复学科被评为南京市基层医疗卫生机构特色科室。

2019年,泰山街道社区卫生服务中心全年接诊人数达109835人次,日均达300人。

格局刷新,

从资源紧缺走向优质集聚

以高层次人才为标准,招聘骨干教师,这是江北新区教育改革的另一生动注脚。

“除享受国家规定的工资、福利待遇外,还可一次性享受30万-70万元的科研和安置费用。”南京江北新区发出的招聘骨干教师公告,以优厚待遇发出强烈信号:骨干教师也是高层次人才。

“从2019年开始,我们每年会拿出10-15个的编制,用来招聘骨干教师。”郑武说,瞄准教育现代化强区,在补短板的同时,要加快优质资源的集聚。

冯尊祥、冯晓燕,是分别来自连云港和安徽滁州的两位特级教师,经过近半年的磨合,他们都成为了各自所在学校里的实力骨干。

“江北新区是创新高地,希望我多年琢磨出的一些创新教学方法,可以在这里实践。”冯尊祥,现就职于浦口外国语学校高新分校,他是小学部数学教学的主要负责人,也是江北新区数学教学名师工作室带头人。来自工作室的“徒弟”韦宏在新区青年教师优质课大赛中获得一等奖。

“在招聘过程中,我已感受到,江北新区招聘骨干教师的背后,是要实实在在提高教学质量这一根本。”冯晓燕目前是北京东路小学分校红太阳小学的一名语文教师,学校语文教学工作室带头人。她介绍,招聘中,新区将对教师教学能力的考量放了很大比重,正契合她扎根一线做教学的事业规划。

把视线移至正在紧锣密鼓建设中的江北新区中央商务区。这片曾经的“空地”,成为了教育现代化强区、健康新区蓝图上的一个高峰。

去年,国际健康城内的南京鼓楼医院江北国际医院投用,她不但可提供与主城本部相同水平的基础医疗,还将引入国际优质医疗资源成立肿瘤中心、口腔中心、生殖中心和健康管理等四大中心,打造特色医疗新高地。

在距离鼓楼医院江北国际医院1公里处,一座国际化的高端护理学校将于今年秋季投用。“该项目是南京市教育局、南京国际健康城、南京卫生学校,同伦敦国王学院(位居护理专业世界前三)开展的合作项目,开设养老护理、康复治疗等专业,开展中外合作‘5+1’本科学历教育和专科在职护士教育培训。”江北新区中央商务区南京国际健康城项目相关负责人介绍,这里会逐步打造成为具有国际先进水平,集多元文化融合、教育培训与研究一体的高端护理学校。

在教育上,江北新区积极与北京师范大学、南京一中、鼓楼幼儿园等实施合作办学,建设南京金地未来学校、南京托马斯学校等国际化学校;在医疗健康上,引进中大、鼓楼、南医大四附院等一批优质医疗和专科资源。

国家级新区与自贸区“双区叠加”,江北新区要在更高格局上,布局教育现代化强区和健康新区。

创新引航,

从填漏补缺走向活力焕发

面对基层医疗、养老等资源紧缺的现实,江北新区社会事业局提出,服务居民需要用创新的思路打开更多的可能,要向居民“家门口”延伸。

在泰山街道明发社区居民的家门口,有这样一家以医养融合为核心的居家养老服务机构——江北新区普斯康健养老服务中心。“小区内一位长期生病卧床的老人,以前每次都要打120去更换鼻饲管,现在中心有专业护士可以上门服务,实在是方便。”明发社区一位社区工作人员介绍,如果不是疫情不能聚集,中心内每天都有老人的欢笑,免费的体检、各类的课程、专业的医疗护理等,老人需要的这里全有了。

“我们在居民家门口,进行着居家医养结合养老服务的创新模式探索。”普斯康健养老服务中心主要负责人介绍。中心建立特困、弱势人群服务系统,为515名失能、半失能需要长期医疗和养老照顾的老年人、残疾人提供全面照顾;开展家庭养老床位,已开设家庭养老床位80张;与医疗机构合作开展基本公共卫生服务,服务覆盖区域内约60%老人;拓展护理服务包,老人可自行购买自己所需的护理服务。

在新区社会事业局和街道的推动下,社区养老、医疗等资源在养老服务中心有效融合,并激发出“1+1>2”的效应。近期,泰山街道社区卫生服务中心在养老服务中心嵌入家庭医生工作室项目,启动双向联动工作模式,并将探索居民跨区域签约服务模式,开展医养结合家庭医生签约服务与责任制管理。

江北新区积极探索建设社会治理创新示范区,在提升和优化社会治理能力、养老服务体系、社会救助体制等领域,创新举措频频,各类社会力量活力焕发。

疫情期间,沿江街道的9名银发顾问,成了街道里专属老人的“网格员”。“老人出门不便,尤其体弱多病的老人是易感人群,因此,我们每位银发顾问都主动跟服务老人联系,询问情况,了解需求。”沿江街道老年专干胡小强说。

去年,江北新区首批百位银发顾问在南京率先“上岗”,胡小强是其中之一,首批银发顾问为新区7个街道、81个社区10万名老人提供养老咨询服务。

短短几个月,银发顾问们成就感十足。2019年度累计为重点老人提供上门服务近2万人次,为1.5万位老人提供电话,现场咨询服务近3万人次。各居家点参与活动和用餐老人与去年同期相比增加一倍,多名银发顾问获得家属赠送锦旗。

服务至上,

从单点突破走向系统发力

“@江小保 我是新区一家企业负责人,马上复工复产,急需招聘员工。”“@江小保 我刚上班,想咨询些参保缴费的问题。”“疫情不方便出门,医保怎么报销呢。”今年2月,为全面打造“智慧服务”,江北新区首创以社群运营平台为场景植入人工智能服务,名为“江小保”的“机器人客服”在江北新区人社领域各对外服务场景微信、QQ群上线,很受欢迎。

特殊时期,有“特殊”服务保障。回归日常,一张社会保障网,无时无刻不在守护着江北新区居民的幸福感。

据介绍,江北新区已实现各类人群参保全覆盖,为辖区15.16万在职企业职工参保、2.8万城乡居民参保人员、6万被征地纳入社保体系人员、10.7万企业退休管理人员,提供优质便捷的社会保障服务,2019年度五险征收完成率居全市第一,征收总额超40亿元。

近年来,为织密保障网,江北新区社会事业局全面部署、系统发力。加强社保宣传扩面,实现全民应保尽保,建设区、街道、社区三级社保经办联动机制,不断拓展服务范围;优化营商环境,积极推进税保改革,落实“三降三补”政策,扎实做好社保费率调整;强化社保“精准扶贫”,全力帮扶低收入群体参保;启动城居保全市统筹,全面承接退休审批工作,做好各类人群的社保待遇发放;处置社保积患,解决历史遗留问题,逐步完善统一新区社保工作。

“活力江北”“IN江北 领未来”“就业江北·云聘未来”“就业江北 才聚新区”“就业援助月”“春风行动”……在江北新区,耳熟能详的就业创业服务品牌不胜枚举,经过孜孜探索,一个个品牌已汇集成就业创业服务的全覆盖系统。五年来,新区累计开展招聘会497场,提供25.3万个空岗信息,实现新增城镇就业11.2万人、大学生就业7.8万人。

5月25日上午,江北新区星智汇大学生创业园内,江北新区第三届青年大学生创新创业大赛初赛正在进行,10名专家评审为来自全国各地高校的612个项目现场评审。

“对于此次大赛获奖项目,江北新区将给予相应的资金扶持政策。”社会事业局就业社保办就业创业科科长薛峰介绍,对于入驻江北新区的大学生创业企业,新区还将给予一定的场地资金的扶持,在前两届大赛中,均有获奖项目落地新区。

除智力型人才外,江北新区还编制了紧缺型人才目录,成立“江北新区人才港”,加快培育符合新区产业发展的新型技能大军。联合各类技工高校共同推进高技能人才培养工作,提高新区产业需求契合度。建设高技能人才培养基地,累计新增高技能人才3570人。

以人为本,开拓创新。“江北新区这片热土,必定会吸引更多人前来,而我们要用一套全覆盖的就业创业服务体系让他们坚定地留下来。”江北新区就业创业相关负责人说。


(责任编辑:新区小薇)
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